Kilometerheffing in het nieuws

Eurlings zet kilometerheffing stop
Den Haag | 18-03-2010 |
Naar aanleiding van het controversieel verklaren van de Kilometerheffing heeft minister Camiel Eurlings van Verkeer & Waterstaat de aanbestedingen opgeschort. Dat heeft hij de Tweede Kamer laten weten. Projecten die al lopen, worden geheel of gedeeltelijk afgerond. Onduidelijk is wat er gebeurt met recente gunningen.

In het kader van het politiek controversieel verklaren van het project Anders Betalen voor Mobiliteit (in de volksmond Kilometerheffing of Rekeningrijden) op 11 maart heeft de bewindsman van V&W de opdracht gegeven om:
- Geen nieuwe financiële verplichtingen aan te gaan voor Anders Betalen voor Mobiliteit.
- De projectorganisatie af te bouwen.
- Het proces van aanbesteding en certificering op te schorten.
- De voorbereiding van de beoogde uitrol van het systeem stil te leggen.

In gang
Hij schrijft verder in de brief aan de Kamer dat het inschrijvingsdossier voor de aanbesteding niet meer naar de deelnemers wordt gezonden. De gesprekken voor de certificering van de registratievoorziening en de dienstverleners worden opgeschort.

Voorts benadrukt hij dat de mobiliteitsprojecten die al in gang zijn gezet, worden uitgevoerd. Ook zonder invoering van de kilometerprijs spelen deze projecten nog een zelfstandige rol in het vergroten van de regionale bereikbaarheid. Zo maakt Rijkswaterstaat gebruik van digitale informatievoorzieningen bij wegwerkzaamheden. Daarnaast hebben deze projecten nog als doel om ervaring op te doen die van pas komt bij een mogelijke latere invoering van beprijzing.

Interessante uitslagen peiling kilometerheffing
Amsterdam | 01-02-2010 |
Een tussentijdse peiling onder 6.000 respondenten van de Grote Kilometerheffing Enquête laat zien dat Nederland niet zit te wachten op de invoering van de kilometerheffing.
Een ruime meerderheid (78,9%) geeft aan tegen de invoering van de kilometerheffing te zijn. Eén van de redenen is dat men denkt dat zij veel duurder uit zullen zijn na de invoering ervan. Daarnaast verwacht zij dat de heffing geen effect zal hebben op het fileprobleem. Ruim 75% geeft aan dat de files ongeveer gelijk zullen blijven.
De helft van de respondenten zou zeker een zuinigere auto willen kopen als de aanschafprijs aantrekkelijker gemaakt wordt door subsidies.
Op de vraag of er door de kilometerheffing ook minder auto’s op de weg zullen rijden antwoordt ruim 75% van de respondenten dat het aantal gelijk blijft en zelfs zou kunnen toenemen.
Een gemiddeld huishouden heeft 1 auto, waarmee er per jaar gemiddeld 15.000 kilometer mee wordt gereden. Uit de enquête blijkt tenslotte dat na de invoering van de kilometerheffing de auto niet minder vaak gebruikt zal worden.

Peiling kilometerheffing
DEN HAAG | 23-01-2010 | Representatief of niet, de enquête over de kilometerheffing die het kabinet wil invoeren leidde zaterdag tot extreme drukte op de website van de ANWB. Geïnteresseerden liepen in de loop van de middag de kans de site niet te kunnen bereiken. Dat de toeloop op de website zo groot is, bewijst volgens de ANWB dat het onderwerp leeft.

De peiling ging rond het middaguur online, nadat de Bondsraad van de automobielclub ermee akkoord gegaan was. De peiling is inmiddels omstreden omdat CDA-minister Camiel Eurlings (Verkeer) aankondigde dat er geen kilometerheffing komt als de ANWB de plannen afwijst.
Volgens de ANWB is het onderzoek representatief omdat de leden een 'drive' hebben om hun mening over het onderwerp te geven en daarom veel mensen zullen deelnemen aan het onderzoek. Maar onderzoeksexpert Maurice de Hond vindt de peiling een heel ongelukkige manier om steun in de samenleving te peilen. ''Door de lading die Camiel Eurlings er zelf aan heeft gegeven, weet je bijna zeker dat nee-stemmers harder hun best gaan doen. Er staat namelijk een premie op: je kunt de kilometerheffing tegenhouden.'' Volgens De Hond is de uitkomst van het onderzoek ook niet representatief door de groep die deelneemt aan het onderzoek. ''In hoeverre vertegenwoordigt het ANWB-lid alle autorijders in ons land.''

Opmerkelijk
Volgens hoogleraar staatsrecht aan de Rijksuniversiteit van Groningen Douwe Jan Elzinga is het logisch en ook niet bijzonder dat bestuurders of politici de mening van de bevolking over plannen zoeken en meewegen. Meestal gebeurt dat via referenda op lokaal niveau. Opmerkelijk is wel dat het nu gaat om een peiling van een belangenclub en een minister die al bij voorbaat aangeeft dat het beleid niet doorgaat bij te weinig steun van belanghebbenden, aldus de hoogleraar. Elzinga begrijpt dat de minister zegt dat hij rekening wil houden met de mening van de ANWB en de leden. ''Dat is normaal.''

Tussenstand
De bond hoopt zondag al een soort tussenstand te kunnen geven van de voor- en tegenstanders van kilometerheffing. De ANWB benadrukt overigens dat de bond een onafhankelijke positie inneemt. Volgens de Bondsraad geeft het geen pas om de eindverantwoordelijkheid van politieke besluitvorming neer te leggen bij de ANWB.

Helft Nederlanders voor invoering kilometerheffing
AMSTERDAM | 22-11-2009 | Ongeveer de helft van de Nederlanders (53 procent) is voor de invoering van een prijs voor elke in een auto gereden kilometer. Dat blijkt uit een peiling van Maurice de Hond, die hij afgelopen gepubliceerd heeft. De steun is het grootst onder kiezers van GroenLinks (98 procent), maar ook nog iets meer dan een op de vijf PVV-aanhangers (21 procent) staat erachter.
Een meerderheid heeft wel twijfels over het effect van de invoering. Slechts een kwart denkt dat de files ook echt zullen verminderen. Twee derde denkt dat de meeste automobilisten meer gaan betalen. Ruim driekwart (77 procent) verwacht dat de kilometerheffing later ingevoerd zal worden dan is aangekondigd. Het kabinet wil vanaf 2012 met de nieuwe maatregel beginnen.
De peiling van De Hond werd ruim één week na het kabinetsbesluit over de invoering van de kilometerheffing via internet gehouden onder tenminste 2500 mensen, uit een steekproef onder ruim 40.000 personen die zich ooit voor zijn panel hadden aangemeld.

Akkoord kabinet over kilometerprijs
DEN HAAG | 13-11-2009 | Het kabinet heeft vrijdag een akkoord bereikt over de kilometerprijs. De kilometerheffing begint in 2012 met een gemiddelde van 3 cent per gereden kilometer. In de jaren erna loopt het tarief op naar gemiddeld 6,7 cent in 2018. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat we met zijn allen tegen die tijd wel 15 procent minder autokilometers rijden dan in 2012.
De wegenbelasting en de aanschafbelasting bpm gaat verdwijnen bij de invoering van de kilometerheffing. Volgens minister Camiel Eurlings van Verkeer en Waterstaat gaat in principe 59 procent van de automobilisten minder betalen, voor 25 procent blijven de kosten gelijk en 16 procent van de Nederlandse automobilisten gaat meer betalen.
Alle gewone personenauto's en vrachtwagens krijgen een gps-apparaatje aan boord dat bijhoudt hoeveel, wanneer en waar er gereden wordt. Het gps-systeem stuurt de informatie naar een inningskantoor dat de rekening opmaakt.

Anders verdeeld
Over de heffing is in politiek Den Haag jaren gesproken. Volgens Eurlings zijn alle autobezitters in Nederland op het moment 6,6 miljard euro kwijt aan auto-gerelateerde belastingen. Dat totaalbedrag blijft gelijk, alleen wordt het anders verdeeld. Dat heeft positieve gevolgen voor het milieu (de uitstoot van kooldioxide en fijn stof neemt met 10 procent af) en de files zullen gehalveerd worden. Ook verwacht Eurlings dat het aantal verkeersdoden met 7 procent gaat afnemen. Het openbaar vervoer zal met 6 procent toenemen, denkt Eurlings.

Kilometerheffing in België
In principe wil de Vlaamse Regering het rekeningrijden of een 'slimme' kilometerheffing invoeren voor vrachtwagens en later, na een onderzoek van de voorwaarden, eventueel ook voor personenwagens. De vorige Vlaamse Regering koos voor de kilometerheffing in oktober 2007 en bevestigde deze piste in februari 2008. Dit rekeningrijden kwam in de plaats van het vroegere idee van een 'wegenvignet'.
In het regeerakkoord van de huidige Vlaamse Regering (2009-2014) is het beleidsprincipe van rekeningrijden opgenomen in de zin dat de Vlaamse Regering een kilometerheffing wil invoeren voor vrachtwagens tegen 2013.
Over de manier waarop het rekeningrijden zal werken, moet nog onderhandeld worden, maar daarover is reeds veel voorbereidend werk gedaan. Daarbij wil de Vlaamse Regering de invoering en vorm van de kilometerheffing ook zo goed mogelijk afstemmen op de systemen van de andere gewesten en buurlanden. In de optie van de Vlaamse Regering zal de kilometerheffing rekening houden met volgende elementen: 1. De afgelegde kilometers 2. Het tijdstip waarop men rijdt 3. De milieuimpact.

Rekeningrijden voor personenwagens?
Over een eventuele kilometerheffing voor personenwagens is nog niets beslist. Eerst gaat de Vlaamse Regering een proefproject starten om de impact en effecten te onderzoeken die het rekeningrijden van de personenauto's zou hebben op o.m:

• het sociaal en maatschappelijk leven, de leefbaarheid
• het mobiliteits- of verplaatsingsgedrag (o.a. effect op openbaar vervoer)
• het gebruik van het wegennet in Vlaanderen

Actuele tolheffingen Belgie 2010
Liefkenshoektunnel
Prijzen achtereenvolgens met credit card, aan het loket of teletol :
*Personenwagen: € 4.50 / € 5.50 / € 3.23(tot 2.75 m hoogte)
*Vrachtwagen: € 16.00 / € 18.00 / € 12.88
Liefkenshoektunnel : wordt sinds 1/1/2002 gratis bij zware ongevallen of files op de Antwerpse ring. De gratis doortocht stopt bij het oplossen van de files.

Kilometerheffing in Duitsland
Ook de Duitsers willen autogebruik gaan belasten. Dat doen ze alleen heel anders dan bij ons. Minister Eurlings (Verkeer en Waterstaat) wil dat door middel van kastjes achter de voorruit en satellieten het aantal gereden kilometers wordt bijgehouden. Een andere vorm van belasten is in Duitsland nog geen uitgemaakte zaak, maar in Berlijn wordt al volop nagedacht over hoe dat zou moeten gebeuren. De Duitse overheid wil met een nieuwe heffing 4 miljard per jaar binnenhalen, waarvan 800 miljoen bij buitenlanders.

Zijn Duitse evenknie kiest voor simpelere oplossingen, zo lijkt het. In Duitsland is vooralsnog sprake van drie systemen: camera’s die kentekens registreren, poortjes boven de snelweg (met kastjes achter de voorruit) en – lekker ouderwets – een vignet zoals dat nu betaald moet worden in Zwitserland.

Goedkoop
Volgens de initiatiefnemer van het vignet is zijn systeem veel goedkoper dan een kastje. Het beheer zou slechts 5 procent van de inkomsten vergen. Een jaarvignet (gekocht via internet of bij een tankstation) gaat zo’n 100 euro kosten, een tiendagenkaart 12 euro. Er is zelfs een differentiatie naar tijd en CO2-uitstoot mogelijk. Binnen een jaar (!) kan het systeem operationeel zijn.
En het toezicht? Dat moet plaats vinden met camera’s. Aan de hand van kentekens wordt dan vastgesteld of de eigenaar een vignet heeft gekocht.

Actuele tolheffingen Duitsland 2010
Sinds 1 maart 2007 moet je voor enkele steden een 'Umweltvignette' hebben om in bepaalde delen van die steden te mogen rijden. Dit is het geval in volgende steden en gemeenten: Augsburg,Berlijn (sinds 1/1/2010 alleen maar toegestaan voor 'groene' milieuvignetten) , Bochum, Bonn, Bottrop, Bremen, Dortmund, Dresden, Duisburg, Düsseldorf, Essen, Frankfurt, Freiburg im Breisgau, Gelsenkirchen, Hannover, Heidelberg, Herrenberg, Ilsfeld, Karlsruhe, Koln, Leonberg, Ludwigsburg, Mannheim, Mühlacker, Mülheim, München, Münster, Neu-Ulm, Oberhausen, Osnabrück, Pfinztal, Pleidelsheim, Pforzheim, Recklinghausen, Regensburg, Reutlingen, Schwäbisch-Gmünd, Stuttgart, Tübingen en Ulm.

Kilometerheffing in Frankrijk
Frankrijk gaat in 2011 een kilometerheffing voor trucks invoeren. Het Franse parlement heeft daarover deze week een akkoord bereikt. De 'eco-redevance poids lourds' zal gelden voor alle vrachtwagens op snelwegen en sommige 'routes nationales'. Vandaag heffen onze zuiderburen al tol op bijna een derde van alle vrachtwagenkilometers in Frankrijk. Het nieuwe systeem breidt de tolheffing met een derde uit. De rest van het vrachtvervoer, vooral over kleinere lokale wegen, valt niet onder de heffing.
De nieuwe kilometerheffing bestraft vrachtwagens die meer vervuilen. De Fransen hopen dat met de heffing het totale aantal 'vrachtwagenkilometers' met jaarlijks 800 miljoen (of 7%) daalt. De inkomsten van de kilometerheffing zullen worden gebruikt voor infrastructuurwerken. Pieter Selleslagh van de Koepel Milieu en Mobiliteit (Komimo) vindt dat een gemiste kans. 'De inkomsten van belastingen op het gebruik van de weg aanwenden om meer wegen te bouwen, creëert een vicieuze cirkel die geen ecologische meerwaarde biedt.' Selleslagh vindt het beter het geld te gebruiken voor verkeersbeheersing en maatregelen voor fietsers en voetgangers.

Proef kilometerheffing van start
NXP en IBM zijn in juni 2009 in Eindhoven gestart met een proef voor kilometerheffing. Vijftig medewerkers van deze bedrijven op de High Tech Campus krijgen gedurende zes maanden een prototype van een routeregistratieapparaat aan boord. Het kastje stuurt de gps-positie constant door naar een backoffice van IBM. Die kent een fictionele heffing toe op basis van wegtype, tijdsduur en milieukarakteristieken.
Gps- en GPRS-functionaliteit zitten ingebakken in de chip. Het apparaat is via NFC gekoppeld aan een autospecifieke sticker op de voorruit. De autorijders krijgen via een lcd-schermpje direct feedback over hun rijgedrag. Ook kunnen ze hun routes met beprijzing terugzoeken via een webportal.
De proef is opgezet met het ministerie van Verkeer en Waterstaat en Beter Bereikbaar Zuidoost-Brabant, een samenwerking van Rijkswaterstaat, de provincie Noord-Brabant en het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven.

Hoe werkt de kilometerheffing
De gereden kilometers worden door een stukje elektronica (een kastje) in de auto geregistreerd en per satelliet doorgegeven aan een registratiekamer. Hier wordt niet alleen gelet op de afstand die wordt afgelegd, maar ook het moment en de plaats waar de reis wordt gemaakt. De prijs van de gemaakte kilometers hangt af van het moment dat gereden wordt. Rijden op een drukke, filegevoelige snelweg tijdens de spits is duurder dan rijden over de afsluitdijk. Ook wordt waarschijnlijk het rijden in de bebouwde kom en op 'B' wegen goedkoper dan rijden op de snelweg. Ook hangt de prijs af van de zuinigheid van de auto, het zogenaamde milieu kenmerk.

De Motorrijtuigenbelasting (MRB) en de aanschafbelasting (BPM) worden afgeschaft. In plaats daarvan komt er een prijs voor elke kilometer die in Nederland wordt gereden, van snelweg tot woonerf. Dat betekent dat de gebruiker gaat betalen. De opbrengsten uit de kilometerprijs zullen niet méér zijn dan de ‘oude’ belastingen samen. Hierdoor gaat 59 procent van de automobilisten er in het nieuwe stelsel op vooruit. De opbrengsten van de kilometerprijs gaan rechtstreeks naar het infrastructuurfonds. Uit dit fonds worden wegen, spoorlijnen en andere infrastructuur aangelegd.

Hoe schoner en bewuster er gereden wordt, hoe minder men betaalt. Uit onderzoek blijkt dat daardoor het aantal autokilometers met ongeveer 15 procent zal afnemen en de files worden gehalveerd. Ook is de verwachting dat het aantal verkeersdoden met 7 procent afneemt. Weggebruikers gaan alternatieven benutten waardoor het gebruik van het openbaar vervoer met 6 procent zal toenemen. Ook het milieu is gebaat bij de kilometerprijs. De uitstoot van CO2 en fijnstof nemen met meer dan 10 procent af. Verder worden door de afschaffing van de BPM (25 procent van de prijs) auto’s goedkoper. De totale welvaartsbaten van dit systeem zijn 1 miljard euro per jaar.

Voor elke kilometer wordt een basistarief betaald. Het tarief is net als nu verschillend voor verschillende categorieën voertuigen: personenauto’s, bestelauto’s particulier/ondernemer, autobussen en vrachtwagens. De hoogte van dit basistarief voor personenauto’s hangt net als nu af van de CO2 uitstoot. Bij andere voertuigen blijft het gewicht bepalend voor het basistarief. Gewicht is sterk verbonden met de CO2 uitstoot. Het gemiddelde tarief voor een personenauto ontwikkelt zich tot 2018 als volgt:

2012	2013	2014	2015	2016	2017	2017
3,0	3,5	4,0	4,6	5,3	6,1	6,7

Naast dit basistarief maakt de wet het mogelijk om een spitstarief te heffen. Dit is voorzien voor structurele knelpunten in het wegennet en potentiële sluiproutes. Per locatie wordt in lagere regelgeving besloten of er een spitstarief komt.

Gehandicaptenvoertuigen, landbouwtrekkers, motorvoertuigen met een beperkte snelheid, taxi’s, oldtimers van voor 1987 en alle OV-bussen blijven net als nu vrijgesteld van betaling. Ook motoren gaan geen prijs per kilometer betalen. Voor buitenlandse voertuigen wordt een alternatief betalingssysteem opgezet.

Het kabinet ziet mobiliteit als een voorwaarde voor economische groei en als een verworvenheid die mensen de kansen biedt zich te ontplooien en te ontspannen. Sinds de jaren zestig is het aantal autokilometers vertienvoudigd. Naar verwachting groeit de mobiliteit tot 2020 met nog eens 40 procent. Om een goede doorstroming op de weg te garanderen is naast het bouwen van infrastructuur beprijzen per kilometer noodzakelijk. Weggebruikers zullen daardoor bewuster gebruik maken van hun auto waardoor de bereikbaarheid verbetert.

In elk voertuig komt een GPS-apparaatje dat bijhoudt hoeveel, wanneer en waar er gereden wordt. Deze voorziening verzendt de informatie naar een inningskantoor waar de rekening wordt opgemaakt. Automobilisten kunnen straks kiezen voor een provider die aanvullende diensten levert bij deze voorziening, zoals routenavigatie. De informatie die door de voorziening wordt verzonden is wettelijk en technisch beschermd. Alleen de automobilist gaat over deze gegevens. De overheid ontvangt geen reisgegevens en kan geen auto’s volgen. Zo is de privacy van weggebruikers gewaarborgd.

Met de introductie van de kilometerprijs stappen bijna negen miljoen weggebruikers over op een nieuw systeem. Zorgvuldigheid gaat hierbij boven snelheid. Zo zijn er nu al pilots waarin de techniek en prijsprikkels met succes worden getest in de praktijk. Voor deze kabinetsperiode is onder meer de ambitie om het wetgevingsproces afgerond te hebben en de techniek te testen. Tot die tijd hebben de minister en de Tweede Kamer heldere beslismomenten ingesteld om stap voor stap te bouwen aan de kilometerprijs.